基本资料-欧盟协调标准、指令和法律

标准、指令和法律之间具有怎样的关系?

标准拼图

欧盟国家之间的关系越来越紧密。这就加速了工程中法律、法规和规定的协调。最初,欧盟通过指令制定一般安全目标。这些安全目标需要确切的规范。通过标准执行特定管理

欧盟指令只有在欧盟成员国将其纳入国内法律后才会生效。在每个欧盟国家/地区中,法律或规定指相关的欧盟指令,然后上升到国家法律层面。

这种情况因法规而异。一项欧盟法规在得到欧盟委员会批准后可以立即生效,而不需要将其纳入国内法。

符合标准、满足要求–协调标准

标准本身没有法律意义。但在欧盟公报发布或国内法律和规定引用之后获得法律地位。发布这些协调标准将导致“符合性推定”。因此,采用该标准的用户可假设他们的行为符合法律和指令。如果发生索赔事件,那么证明的任务就会反过来。如果协调标准引用未被协调的标准,那么未被协调的标准会获得与协调标准一样的地位。

 

欧盟标准、指令和法律

欧盟标准的协调工作 – 咨询公司ERNST & YOUNG被确认为HAS承包商

文件迷宫

国际标准化工作很重要,但如果不与欧洲的指令和条例协调一致,这项工作实际上是不完整的,也不能实现其目标。在最坏的情况下,IEC和ISO级别的不同产品和安全要求可能成为CEN/CENELEC版本的标准 - 这对于作为全球市场参与者的商业企业来说情况非常严峻!

如今,标准几乎总是在国际IEC和ISO级别制定和发布。在一个理想的情况下,他们应该采用不变的欧洲标准机构。在欧盟,欧盟委员会负责采纳统一标准。该委员会已委托协调标准顾问(HAS顾问)对欧盟/EC指令/法规的基本健康和安全要求进行比较。在2022年1月之前,批准、协调和预算监测由作为承包商的咨询公司Ernst & Young (E&Y)管理。然而,欧盟对这一咨询职能的预算在2021年10月前已经用完,协调过程陷入停滞。

新合同同样以E&Y作为合同合作伙伴,自2022年8月起生效。在此期间,协调工作或多或少地被搁置。其结果是不少的协调工作积压,现在必须逐步处理,以便尽快在《欧洲官方日刊》上公布。

新合同包含以下重要和相关的变更:

  1. HAS顾问可将其评估工作时间的25%用于参加会议和在标准委员会内进行交流。这样做的好处是可以在早期阶段避免协调性的差异。
  2. 在未来,将有一个明确的、结构化的评估程序来进行协调性评估:
  • 无协调偏差ISO/IEC和CENELEC =“符合”
  • 关键协调偏差=“不符合”=推定未提供符合性或
  • “有条件遵守”=推定符合限制

希望新的合同和改变后的操作程序将使协调工作更加有效,标准的协调更加迅速,并最终在欧盟的官方杂志上公布。因此,将正式和最终提供关于遵守指示和条例的推定。

在欧盟公报上公布协调标准的程序

2019年3月18日,欧盟委员会在公报上公布“欧盟实施决定2019/436”,概述了对机械指令2006/42/EC相关机器协调标准所作的修订。该决定更新了一个标准列表,该列表中的标准在应用时会触发根据机械指令2006/42/EC进行的符合性推定。

在上述决定生效之前,《欧盟官方公报》公布了一份完整的统一标准清单。在下一个完整的目录公布之前,该文献保持有效。本目录的最后一个版本出现在2018年3月9日,其中包含根据机械指令协调的所有标准的概述。

出版的做法发生了根本性的变化。

从(欧盟)2019/436号实施决定开始,将只描述与之前文件相比的变化;不再出现完整的综合清单。

出版物目前有以下结构,共有3个附件:

  • 附录I:新公布的协调标准
  • 附录II:在前一份文献之外公布且带有一些限制的协调标准
  • 附录III:以前的协调标准从《欧盟官方公报》上撤下

自第一个决定以来,进一步的决策定期出现,对此您必须遵守上述程序。你可以在欧盟委员会的主页上找到这些决策的概述。在这里,您可以找到在欧盟官方期刊上发表的所有协调标准的摘要。该摘要包括所有在编制清单时被推定为符合要求的标准,以及已经从官方公报上撤下的标准。

但是,本摘要没有法律效力。欧盟委员会提供本摘要仅供参考。尽管已经采取了一切可能的预防措施,以确保该摘要定期更新和正确,但错误可能会发生,而且该摘要在某个时间点可能是不完整的。因此,用户别无选择,只能在实施决策时留意与其相关的标准。

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已经为在欧盟公报上公布协调标准而制定了新的程序

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